В Европе заявляют, что даже многомиллионные инвестиции в эту сферу 100% гарантии не дают
В Петербурге прошел IV Международный форум пространственного развития. В дискуссии «Упреждающее управление городом: чиновники в цифровых облаках» планировалось участие 6 спикеров и порядка 400 слушателей. Однако после пленарного заседания, на которое не пришел Георгий Полтавченко, присутствующих осталось совсем немного, преимущественно, студенты ИТМО и немногочисленные журналисты. Число желающих выступить также сократилось на треть. Но оставшихся стоило послушать.
Открывая заседание, вице-президент Центра стратегических разработок Наталья Трунова сообщила, что на федеральном уровне действуют 250 сайтов и около 10 тысяч геоинформационных систем, что пока никак не влияет на качество управления в целом. При этом в стране есть лидеры цифровизации, и Петербург в их числе. Первый заместитель председателя Комитета по информатизации и связи Владимир Тумарев рассказал, как удалось достичь успеха. По его информации, систему единого электронного документооборота в Петербурге запустили еще в 1999 году, в настоящее время действует уже третье поколение этой системы. К ней подключаются глобальные современные системы. Например, согласование юридической документации, концентрация баз данных и др. Работа ведомства основывается на серьезной научной базе. Научно-техническому совету Комитета в этом году исполняется 25 лет. «К настоящему моменту создано единое цифровое пространство, в сети действуют более 13 тысяч каналов связи, а число видеокамер меняется ежедневно, — сообщил он. – Создан распределенный Центр обработки данных, включающий в себя 89 различных систем, а разрабатывается еще порядка 150. Все действуют по единым правилам и имеют единые форматы, что позволяет оперативно реагировать всем органам власти. Подобных систем нет ни в одном регионе страны». В прошлом году через региональную систему межведомственного взаимоотношения поступило 4,5 млн обращений граждан, 690 тысяч межведомственных запросов произведено 49 тысяч согласований, решено 21 тысяча проблем, а сроки их решения сокращены в 2-6 раз. Одним словом, Петербургу есть, чем похвастаться.
Вместе с тем, Петербурге еще далеко до Эстонии, где каждый гражданин имеет собственную электронную подпись, голосует в Интернете, а глава канцелярии Таллинской мэрии Томас Сепп забыл, что такое бумажный документооборот. «Раньше около месяца уходило на отработку одного документа, — рассказал он, — а теперь – 3-4 дня. Чтобы система работала, 1,5% городского бюджета идет на IT. Портал госуслуг включает 21 отрасль, 35 баз данных, 86 цифровых и 17 информационных систем, предоставляет 570 услуг. В мэрии трудится 1,4 тысячи человек. Томаса Сеппа, в отличие от Владимира Тумарева, заботит защита персональных данных. Если петербургский чиновник уверен, что в городе персональные данные защищены надежно, так как контроль за их сохранностью ведут спецслужбы, то Томас Сепп считает, что более 20 млн евро, инвестированные в акт о защите персональных данных, пока не гарантируют на 100% ту самую защиту, и над этим необходимо продолжать работать. Директор НП «Информационная культура» Иван Бегтин считает, что цифровизация ведет к открытости. По его мнению, в России отрытых данных недостаточно для ведения бизнеса, и это плохо. В пример он приводит Красноярск, где власть отказалась публиковать данные о состоянии воздуха и тогда жители сами приобрели аппаратуру, запустили проект «Красноярск-небо», мониторят воздух ежедневно и выкладывают данные в Интернет. «Если не сделает власть, сделают граждане, — утверждает спикер. – Цифровизация – это диалог, участие граждан в нем такая же необходимость, как и участие власти». Этому будут учить региональных и муниципальных чиновников свыше 1 тысячи городов России.
